ФНиП №420 от 20.10.2020 PDF

Полное наименование и описание

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. № 420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"» — нормативный акт, устанавливающий порядок проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы, к экспертным организациям и экспертам, а также порядок учета и регистрации результатов экспертизы.

Аннотация

Документ определяет институциональные и процедурные требования к проведению экспертизы промышленной безопасности объектов, подлежащих надзору Ростехнадзора: последовательность и этапы экспертизы, минимальный состав проверяемых разделов проектной и технической документации, требования к содержанию заключения экспертизы, квалификационные требования к экспертам и порядок их учета. В последующих редакциях в правила были внесены уточнения по процедурам осмотра объектов и срокам подготовки заключения экспертизы.

Общая информация

• Статус: действует (с учетом изменений и дополнений).
• Дата публикации: подписан 20 октября 2020 г., опубликован официально в декабре 2020 г.; введен в действие с 1 января 2021 г.
• Организация-издатель: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
• ICS / категории: промышленная безопасность; экспертиза проектно-технической документации; надзор и оценка соответствия.
• Редакция / версия: оригинал от 20.10.2020 с последующими изменениями (включая изменения, внесенные 13.04.2022, 20.02.2024 и 29.01.2025, с отдельными положениями, вступающими в силу позже — см. пометки об изменениях).
• Количество страниц: ориентировочно 15 страниц (электронная версия приказа в типовой публикации); при изданиях/сборниках может отличаться (страниц в сборниках — 19–20 в переизданиях и актуализациях).

Область применения

Правила применяются при проведении экспертизы промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, как в целях государственной регистрации и контроля, так и при экспертизе проектной и техдокументации по инициативе организаций — владельцев, эксплуатирующих и проектных организаций. Документ обязателен для экспертных организаций и экспертов, занесенных в соответствующие реестры, а также используется государственными контролирующими органами при рассмотрении заключений экспертизы.

Ключевые темы и требования

• Определение объема и этапов экспертизы промышленной безопасности (документальный анализ, при необходимости осмотр объекта, формирование экспертного заключения).
• Требования к оформлению и содержанию заключения экспертизы (обязательные реквизиты, выводы по безопасности, рекомендации и ограничения эксплуатации).
• Квалификационные требования к экспертам и порядок ведения реестров экспертных организаций и экспертов.
• Порядок взаимодействия экспертной организации с заявителем и государственным реестром заключений; сроки рассмотрения и представления результатов экспертизы (в т.ч. положения, уточнённые в последующих изменениях).
• Положения об ответственности за несоблюдение правил и о правовом статусе заключения экспертизы при надзорных процедурах и проверках.

Применение и пользователи

Основные пользователи документа: экспертные организации и специалисты по промышленной безопасности, операторы опасных производственных объектов, проектные институты и подрядчики, органы государственного надзора и контроля (включая Ростехнадзор), а также судебные и административные органы при рассмотрении спорных вопросов, связанных с промышленной безопасностью.

Связанные стандарты

Релевантны предыдущие редакции правил (включая ПБ 03-246-98 и ФНиП/ПБ предыдущих лет), а также смежные приказы Ростехнадзора по промышленной безопасности (например, приказы 439/458 и прочие правила, принятые в 2020–2025 гг.), федеральные законы и нормативы по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Для детального сопоставления рекомендуется сверять текст ФНиП № 420 с ранее действовавшими правилами ПБ и с последующими изменениями и поправками.

Ключевые слова

экспертиза промышленной безопасности; ФНиП № 420; Ростехнадзор; заключение экспертизы; экспертные организации; опасные производственные объекты.

FAQ

В: Что это за стандарт?

О: Это приказ Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020, содержащий федеральные нормы и правила по проведению экспертизы промышленной безопасности — регламент процедур, требований к заключениям и к экспертам.

В: Что он регулирует?

О: Устанавливает порядок проведения экспертизы промышленной безопасности — от объемов и этапов проверки документaции и осмотра объектов до требований к оформлению заключения, квалификации экспертов и учёта результатов экспертизы в государственных реестрах.

В: Кто обычно использует?

О: Экспертные организации и эксперты по промышленной безопасности, владельцы и эксплуатирующие организации опасных объектов, проектные институты, а также органы надзора (Ростехнадзор) и заинтересованные регуляторы.

В: Он актуален или заменён?

О: Приказ введён в действие с 1 января 2021 г. и находится в действии с последующими изменениями и дополнениями. В него вносились изменения в 2022–2025 годах; отдельные поправки (в т.ч. по процедурам осмотра объектов и срокам подготовки заключения) вступали в силу позднее, согласно текстам изменений. Следует проверять текущую редакцию перед практическим применением.

В: Это часть серии?

О: Да — документ входит в серию федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, которыми регулярно дополняются и заменяются прежние правила и отдельные отраслевые нормы в рамках надзорной политики Ростехнадзора.

В: Какие ключевые слова?

О: экспертиза промышленной безопасности; заключение экспертизы; экспертная организация; Ростехнадзор; опасные производственные объекты; правила проведения экспертизы.